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乌拉圭投资指南

http://cn.latincomercio.com 2010年07月03日 23:41

乌拉圭主要出口肉类、乳制品、皮革、粮食和羊毛。中国主要出口机电产品、汽车、轻工产品、原料和燃料,计算机与通讯技术产品、DVD、服装,塑料产品, 摩托车和空调器等产品。随着双边贸易合作的不断增长,双方会在更深入领域加强贸易往来。

一.    投资环境

乌拉圭没有独立、统一的外贸管理机构,其外贸政策的制订和外贸管理主要由外交部、经财部和工业部等部门协调实施,其它政府机构也参与 与其职能相关的外贸管理工作。乌负责投资管理的机构是二十一世纪委员会
(一)外交部

乌外交部经济总司和一体化司具体负 责对外经济贸易有关的工作。经济总司的主要职能是发展双边经贸关系、促进对外贸易、处理外贸中的有关事务、协调和发展同国际经济组织的联系等。一体化司的 主要职能是协调处理南共市和地区、跨地区的经济一体化事务,进行双边和多边谈判等。

(二)经财部

乌经财部行使外贸管理职能, 负责研究经济和外贸形势,制定外贸政策和法规,会同工业部等有关机构具体实施反倾销、反逃税以及其它进出口保障措施。其主管部门是外贸局。

(三)工业部

乌工业部参与外贸管理工作,其主要职能是根据企业界对市场、外贸、经济一体化等政策的反映,同经财部一起制定有关的外贸政策和 法规,实施具体的进出口保障措施。

(四)二十一世纪委员会

二十一世纪委员会是一个主要为企业提供咨询服务、行使部分政府职能的半官方机构,主要负责招商引资和促进外贸等工作,对外宣传和介绍乌投资环境和政策 法规,为企业提供投资和贸易指导、跟踪投资项目的进展、帮助企业寻找合作伙伴等。其领导层由乌外长、经财部长以及乌民间各主要商会的负责人担任,实行企业 化管理。

二.    政策法规

目前,乌拉圭的平均关税水平(对非南共市国家)为12.5%,但对非互补性的产品和某些特殊产品则征收较高的关税, 如奶制品、皮革制品、服装、毛织物、部分塑料制品和汽车等,关税最高可达21.5%
2000
年乌颁布法令对来自南共市外的部分纺织品征收进口从量税,但同时规定,如果按从量税计征的金额低于按从价税的金额,征税就高不就低,即按从价税计 征。

三.    通关介绍

1、海关监管制度
  船靠港后,先将集装箱吊下船。如在港口内开箱,一般在港口保税库进行。开箱同时有海关人员在场监管,如在港外提货开箱,需将各种应交的费用交完后,由海关同货主约定时间派人到现场开箱监检,查看货是否符合申报数量。保税区内设有海关,每次出入货物都在其监管下进行(每次最少2)
  2、海关通关程序

  先由货主把有关发票、海运提单及保险单等有关单据交其报关员。报关员通过自己和海关联网的计算机做好收税的清单后,计算机向他提供一个号码。报关员按这个号码去交有关税金。至此,海关才办理有关清关、进入海关监管制度。如海关对某公司有关某种货物持怀疑,海关有权终止进口手续并调查货主申报的货物数量及单价是否合乎要求。

四.           如何开展贸易和投资

乌大部分进口产品无须进口许可,但有时政府根据本国利益需要,临时 颁布法令,对特定产品实行非自动进口许可。如2002年对我大蒜进口实行的进口许可措施,使我大蒜输乌一度中断。目前,乌对鞋类和服装等产品仍在实行进口 许可,对我产品出口造成了阻碍。据乌进口商反映,进口许可审批程序烦琐复杂,增加了进口难度,给进口商带来很大麻烦。此外,政府还对进口鞋类增收预交的增 值税税额(IVA),加重了进口商的资金占压。 
   
乌对动植物产品实行严格的卫生和风险检疫措施,其技术部门进行风险分析的过程过长,有时长 达数年,反复要求提供相关的技术资料,农牧产品获准对乌出口比较困难。我同乌2000年签署了猪肉检疫议定书,但时至今日乌方仍未履行派技术人员赴华最终 认定猪肉出口企业的考察工作。

   
乌对国有企业占垄断地位的行业实行严格的保护,禁止或限制私人资本和外资进入这些行业,主要有:炼油和燃料进 口、通讯、电力等。自来水行业目前尚允许私人和外资企业参与,但社会上要求对自来水行业国有化的呼声很高,不排除今后国家重新垄断的可能性。

   
保险领域自1993年开放市场以来,大部分险种已允许私人和外国资本进入,但工伤保险仍由国有保险公司垄断。

   
为保护本国居民就业,乌政府 对外资企业中外国雇员比例有限制,有些行业限制得很严,如外资捕鱼船的船长和轮机长必须配备乌籍人员,乌籍船员的比例也须在40%以上。