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中国能源业对外投资浅析

http://cn.latincomercio.com 2010年09月08日 11:54

拉美贸易网讯  我国能源产业对外投资呈现出全方位的格局,石油、天然气,电力产业也走出去了,风能、生物燃料、能源科技这样的产业同样也走出去了。但石油和天然气的对外投资仍然是我国能源产业对外投资的重点。为什么呢?因为石油、天然气对外投资事关国家经济发展的大局,2009年中国原油、成品油进口额达1000亿美元,位居各产业进口量之首。

  随着中国经济发展,对外来油气的需求仍会增加。一方面,我国经济的对外依存度非常高,目前的进出口总额占GDP比例已经高达70%左右。同时,随着中国国内市场的开放,中国国内市场已经国际化了,因此,在外资企业实现全球化布局并大规模进入中国市场的情况下,中国企业不仅要跟国内企业竞争,同时也面临跨国企业的竞争。这就对中国企业提出了新的要求,一方面,中国企业要千方百计地加强自己,提升自己;另一方面,就是要想办法走出去,寻求新的资源和机遇,去发现新的发展机遇。否则留给中国企业的市场空间就不够。而中国能源尤其是油气供应不足,现在中国的石油依存度高达52%,这意味着每年有大概两亿多吨的石油需要进口。国际市场上油气涨价的话,中国就得多付出。怎么办呢?要建立中国企业的境外油气资源储备,满足中国经济发展的需要。

  中国油气企业的对外投资从20世纪90年代就开始布局,最早是中石油公司在海外投资。首先是在非洲、亚洲等油气资源边缘地区进行投资,积累经验,后来到中亚地区投资。中石油在中亚建立了天然气管线,从哈萨克斯坦修建天然气管道,然后在俄罗斯、南美投资,再后来,通过收购兼并的方式在世界各地进行份额油产业布局。在2009年以后,我国对外油气投资合作出现的重大突破是在中东地区的油气投资,在中东和BP以联合投资的方式进入伊拉克进行石油作业,这是中国油气国际合作的重大突破,标志着中国公司油气的海外投资由全球边缘区向核心区发展。当然,中国在伊拉克的油气项目主要是通过租赁经营或者商务服务及合同承包等方式进行的,并以联合投资方式获得了伊拉克部分油气资产的运营权,占了中国油气资源很大的比重。这种新的油气产业对外投资方式具有一定的创新,通过联合投资有效地规避政治风险和国际舆论的综合压力。为什么中国企业能有这样的战略机会呢?主要是因为在全球金融危机之后,不少海外油气投资商缺乏资金,或者说实力受到了削弱,而中国拥有丰富的资本,这就产生了双方合作的可能。油气产业对外投资面临严重的政治壁垒,存在国家威胁论和媒体壁垒等方面的制约,通过联合投资可以有效规避这种风险。

  中国石油产业的对外投资在苏丹采取新建方式开始,经过十多年的发展,已经构建了完整的上下游一体化产业链经营格局,并且在那里做了很多社会福利事业,带动了苏丹经济的发展,这也是西方在非洲数百年经营殖民地没有做到的。因此被学界公认为一个比较好的对外投资案例。

  我国石油产业对外投资经历了一个渐进的过程。比如,中石油从1995年开始布局海外项目的时候,当时主要是以新建的低成本的方式进去,后来在中国资本的实力增强以后,并购开始成为重要的投资方式,并以股权投资和风险勘探相结合的方式加快布局境外油气上中下游产业链布局,这是我国加快布局海外油气资源储备的重要举措。

  我国油气产业对外投资达到了什么阶段呢?三大油气供应商已经全部在海外布局资源投资。中石油、中石化、中石油等公司均在海外布局油气项目,涉及上游勘探开发,中游炼化和下游成品油经营领域,同时还涉及深海油气的勘探开发和油气服务合同等。中石化对外投资较中石油晚,它的对外投资规模不够大。但是,从2005年开始,中石化开始加强对外投资,对外投资的速度明显加快。中石化在2009年谈成了一个非常大的海外投资项目,这个项目总交易额是72亿美元,每年生产700万桶石油,油气资产在非洲和中东地区。这个项目在我国油气对外投资中占据第一大,而2005年中石油收购哈萨克斯坦油气资产的项目只能退居第二大。