拉美贸易网6月10日讯    第四十届美洲国家组织大会于6月6日至8日在秘鲁首都利马召开，来自33个成员国的外长或代表与会。本届美洲国家组织大会是在东道主秘鲁总统阿兰·加西亚的提议下围绕“美洲和平、安全与合作”这一中心议题展开讨论的，重在紧急制止拉美业已展开的军备竞赛，旨在维护美洲地区和平安全稳定的政治局面。

　　在大会召开前，美洲国家组织秘书长因苏尔萨向外界表态，认为拉丁美洲地区并不存在军备竞赛，但秘鲁总统加西亚显然对此不以为然，他在本届大会开幕式上发表致辞质疑说，“我听到了这么一个‘悲哀的慰藉’，那就是拉丁美洲是世界上军费开支相对较少的地区，我不明白这有什么值得我们感到‘慰藉’的？”在秘鲁总统加西亚看来，近5年来，拉美国家用于新式武器装备采购和旧武器更新及保养所花费的开销就已高达1760亿美元，非常有必要对该地区各国的军备采购作出限制，推进各国军购透明化，“这对地区和平与发展具有重大意义”。

　　据报道，南美第一大国巴西为保护其在海上油田利益以及亚马孙丰富矿藏淡水资源，进而巩固其拉美领袖地位，自2005年以来该国国防预算年增长率近10%，2008年的国防开支高达201亿美元，军费开支150亿，此后巴西选择与法国签署二战后最大的防务协议，并斥资55亿美元购买法国36架“阵风”战斗机。与此同时，委内瑞拉已上升为南美地区最大的武器采购国，从2005年开始陆续采购总价值为44亿美元的俄罗斯武器，一时成了俄罗斯军工企业的最重要客户，俄方表示将提供委方想要的所有武器。委总统查韦斯则宣称购买武器是为了击退“帝国”的侵略，并宣布与伊朗合作发展“和平利用核能”计划。同为左翼国家的厄瓜多尔在曼塔军事基地上“赶走”美军后，开始向巴西采购24架“超级巨型嘴”战斗机和直升机等武器装备，并于2009年从俄罗斯借贷20亿美元全面扩充军备。两国的微妙举动立即引起其邻国“死对头”哥伦比亚的高度警觉，一直尾随美国的哥伦比亚当即采取了全面扑向美国“怀抱”的军事战略，于去年10月与美国签署“国防和安全合作与技术援助补充协议”，向美军敞开了大门，允许美军使用哥境内7处军事基地，美方可向基地派驻1400名现役人员。美哥军事协定顿时成为“众矢之的”，招致周边各国强烈批评，特别是拉美左翼国家认定此举为“公开挑衅”，这进一步造成了拉美地区的军事紧张局面。

　　有军事专家警告称，目前就连拉美最为贫穷的国家玻利维亚也开始采购飞机、直升机等武器装备，加入了这轮军备竞赛的行列，一些拉美国家间如哥委、玻智等业已存在的不信任感将可能由于暗中加大军事采购力度而导致两国渐行渐远，其最终由潜在冲突转变为事实上的战争危险不容忽视。

　　面对这一军事扩张局面，墨西哥外长埃斯皮诺萨曾在墨国会不点名地批评“某些国家大量采购军备”对地区安全造成的威胁，并表示墨政府将继续奉行裁军政策，并将与地区各国协调处理这一“敏感”问题。危地马拉总统科洛姆则深表遗憾地指出，在一个尚有2亿多贫困人口的大陆，普通大众的平均受教育年限仅为7年，但2009年军费开销竟然跃升为600亿美元，值得各国“深刻反思”。

　　在这一大背景下，针对地区裁军问题，美洲国家组织各成员国8日发表了一份措辞相对缓和的《利马宣言》，承诺各国将采取措施控制军费开支，推进军备采购透明化，加强国际合作，共同应对挑战和威胁，积极维护本地区的和平、安全与合作。美国国务卿希拉里·克林顿在本届大会上建议说，鉴于美洲大陆国家间的紧张关系日渐缓和，各国应切实减少军备采购支出，将节省下来的资金向经济和社会发展领域倾斜，以提高经济竞争力，改善人民生活水平。

　　在洪都拉斯重返美洲国家组织问题上，本届大会各成员国分歧依旧。美国国务卿希拉里·克林顿在大会上公开呼吁允许洪都拉斯重返美洲国家组织。克林顿说，“现在是时候让洪都拉斯重返美洲政治舞台了。我们已在帮助洪都拉斯找到正确的民主道路上付出了太多努力，洪新政府已在恢复宪法秩序上作出了积极承诺……”，但美国的这一倡议并没有得到拉美国家的积极回应，左翼国家委内瑞拉、厄瓜多尔表示反对，地区大国巴西的反应“不温不火”。为避免与美国国务卿克林顿在伊朗核问题上正面交锋，巴西外长阿莫林缺席会议，出席大会的巴西外交副部长安东尼奥·帕特里奥塔表示，“洪都拉斯重返美洲国家组织必须与考察该国人权状况和民主化进程相挂钩，其中是否允许被罢黜总统塞拉亚重新参与洪都拉斯政治生活至关重要” 。最后，大会决定，美洲国家组织将尽快成立一个高级专家组，以全面评估洪都拉斯政局和法律状况，最终确定是否恢复洪都拉斯成员国资格。

　　此外，大会还就该地区的武器走私、贩卖人口、毒品交易、跨国有组织犯罪等多项议题达成初步共识。其中，大会还发表一项声明，要求英国就马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)的主权归属问题尽快重启与阿根廷的谈判，以早日和平解决这一历史争端。此次大会最后还确定了下届美洲国家组织大会将于明年在萨尔瓦多举行。